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趙不凡的新政得到農民的傾力支援，農民們在過去根本不敢想象有這樣的好事，不管是光明教徒，亦或者是真神教徒，全都無條件支援，使得這條法令推行地極為順利。
趁此時機，趙不凡開始正式劃定拉奧迪塞城邦的疆界，北至奇裡乞亞王國，南至的黎波里的沿海平原全數劃入拉奧迪塞城邦，東邊則以安條克山脈為分界線，暫時與安條克公國相安無事。
羅爾夫隨後開始進行佈防，在原有的廢棄城堡基礎上設立新的城堡要塞，北方的邊境設立維克多堡，南方的邊境設立馬爾加堡，東邊安條克山脈的兩條重要通道則設立了北堡和南堡，一北一南，用以防備安條克公國。
拉奧迪塞城邦也正式成為這個地區的名字，查理子爵為了取得合法的統治地位，分別給光明教廷的教皇和光明正教的教宗寫信，期望他們給予正式的承認，代價則是按例繳納宗教奉獻。
按照光明教的規定，宗教奉獻是任何國度都必須遵守的條例，不然就是非法的存在，他們會號召起眾多國家圍攻，瓜分其土地。
至於貢獻的額度，那就是總收入的十分之一。
如今的拉奧迪塞就是夾縫中求存的小勢力，既需要光明教廷承認合法地位，也需要光明正教支援，兩邊都必須繳納奉獻，所以趙不凡把土地租稅定為總收益的十分之三，自己留一份，兩邊各一份，農民本身留七份。
這種稅率讓拉奧迪塞的農民很高興，以前的領主基本都會拿走六到七層的收益，甚至有拿走八層的惡劣情況，但如今只拿走三層，對他們來說已經是做夢都沒想過的條件。
可這也使得農業收入劇烈減少，別說供給持續的展，連基本的運作都不夠，好在趙不凡從開始就沒打算靠農業，多年的掌權經驗讓他很清楚，憑藉這塊面積狹小的平原很難在農業上取得巨大收益，更別說迅猛展，唯有的可能就是依靠商業。
他在獲取大多數民眾的支援後，隨即在這片肥沃的沿海平原劃出四塊區域，一塊區域集中用於養羊，一塊區域用於養奶牛，一塊區域用於養馬，一塊區域則用於種植油橄欖。
這四塊區域都由財政廳直接派人管理，僱傭有經驗的人手集中飼養和種植，職責就是增大產量和提高質量，然後趙不凡又以同樣的方式開設乳酪的加工作坊，羊毛紡織工坊和橄欖油的製造工坊。
大量的勞動力和肥沃的沿海平原為趙不凡提供了基礎條件，造紙廠的暴利給他帶來基本的啟動資金，新興的拉奧迪塞迅充滿勃勃生機，甚至隱隱讓趙不凡覺得，這比在大宋的時候還來得順暢。
因為這裡原本就是廢棄的地方，沒有盤根錯節的利益群體，只有一些簡簡單單想要活下去的人，為他實現新制度提供了可能，他在不經意間廢除了禁錮農民的農奴制度，解放了勞動力，大力展商業，帶來跨時代的展，儘管還是不得不侷限於現實條件，可這已經是一種飛躍。
不到兩年的時間，拉奧迪塞不但恢復了過往的繁榮，甚至隱隱成為整個黎凡特地區最繁榮的港口。
這裡擁有整個大6最大、最先進的造紙廠，整個西方都以使用拉奧迪塞生產的紙張為榮，趙不凡為其命名為宋紙，而優質的羊毛織品、橄欖油和乳酪也成為拉奧迪塞的特產，展得非常快。
那種景象就像是滾雪球一樣，越滾越大，越滾越富有，完全是無法控制地展，特別是當普通的民眾也有錢享用奢侈品的時候，龐大的商業稅收就猶如流水一般湧入趙不凡的口袋。
查理子爵和羅爾夫嚐到甜頭，再也不提什麼去東方打仗的事，更緊張地是如何保住財富，他們和趙不凡都是經歷過極多苦難的人，很清楚這個時代的財富需要足夠的力量來守護。
大量的資金被投入神聖騎士團的擴充和建設。
無數貧困者來到這裡尋找未來，踴躍加入神聖騎士團，使得神聖戰士擴充到六千多人，其中騎兵兩千多人，步兵四千多人，實力非常強大，羅爾夫借鑑了古羅馬帝國的軍制，並在趙不凡的建議下進行了一定改變。
他把這六千多人整編為一個師團，下轄六個大隊，包括直屬大隊和五個標準大隊。
標準大隊下設三個分隊，包括兩個步兵分隊和一個輕騎兵分隊，步兵分隊三百五十人，輕騎兵分隊三百人。
每個分隊又設五個中隊，每個中隊之下設小隊，每個小隊標準為十人。
五個標準大隊加上軍官在內，合計正好五千人，剩下的人則全部編入直屬大隊。
這種混編的方式與大宋有很大區別，但趙不凡仔細推敲過，現它確實很適合這邊的戰鬥方式，不僅僅是因為武器有很大不同，戰技和習慣也是重要原因。
這邊的戰技追求極致的力量和度，招式簡單粗暴，容易成，但弱點也很明顯，更依賴於協作，同時由於經濟、文化、習俗和地形地貌等綜合原因，他們不需要海量的常規駐兵，從而把精兵政策走到了極致。
因此大幅加強小團體的作戰能力會更有優勢，混編能讓他們在區域性取長補短，自然就更具戰鬥力。
這支六千人的師團也就是拉奧迪塞的主戰力量。
除此以外，查理子爵還招攬和賜封了五十八個神聖騎士，加上這些騎士每人都至少有兩個扈從，多的甚至有五個，所以組成了一支兩百多人的重騎兵部隊，戰鬥力堪稱恐怖。
趙不凡甚至相信，這支騎士戰隊能沖垮數千甚至上萬的雜牌軍，他還一度思考大宋是否也該走精兵路線，把武力強的人全都集中起來，只是在考慮到大宋那綿延的國境線後，他就打消了念頭。
這天中午，趙不凡閒來無事，獨自在市政廳後面的馬廄裡擦洗自己的五匹寶馬，羅爾夫卻突然大步走來，沉重的鎖子甲讓他走路的動靜很大，隔著老遠就傳入趙不凡的耳中。
“羅爾夫，你這時候不是應該在折磨那些可憐的神聖戰士？”
“哎！”羅爾夫嘆口氣，看著仍舊在梳理馬鬃的趙不凡，無奈地說“倒黴的查理又倒黴了！”
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