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查理子爵和羅爾夫被東方的繁盛給驚住了，特別是在趙不凡講出組建海軍的許多困難後，他們甚至執意認為宋帝國應該有一支極為可怕的艦隊，而趙不凡曾是海軍艦隊的指揮官。
最重要的是他們相信了趙不凡的判斷，認為安條克公國西部這片狹長的沿海平原暫時很安全。
這讓他們很快達成共識，決定佔領這片地區來作為神聖騎士團的第一塊領地，龐大的海港城市拉奧迪塞也成為神聖騎士團的總部所在。
隨後他們三個迅進行了內部分工。
查理子爵認為自己很不擅長治理領地，曾經的破產還給他留下深深的陰影，所以拒絕兼任城主，而羅爾夫也認為他更具備談判能力，應該作為騎士團的最高代言人，專注於尋求更多的夥伴和支援。
至於羅爾夫，他認為自己更適合訓練士兵和戰鬥，在治理領地這方面，他除了知道需要稅務官來定期收稅，別的都不太清楚，正如他那個已經在神聖羅馬帝國內部爭鬥中死去的父親，打仗有一套，但對於治理領地和政治都不擅長，以至於最終成為犧牲品。
結果趙不凡便被兩人推上拉奧迪塞城主的位置，入主市政廳，負責治理和展這個地區。
此時的拉奧迪塞一無所有，生存是他們面臨的要問題，趙不凡經過深思熟慮後，讓羅爾夫帶領神聖騎士團的戰士迅向這個地區的鄉村居民宣示主權，收取合理的農產品作為稅收，先設法養活騎士團和市民，而查理子爵則返回拜占庭談判，儘可能以最小的代價尋求生產工具和經濟上的支援。
趙不凡則負責儘快恢復拉奧迪塞的秩序，大宋的先進管理體系成為他借鑑的重要參照，他從本地名人和騎士團成員中尋找合適的市政官員，結合本地的文化特點，把市政廳分為城市法庭、監察院、警察廳、財政廳、行政院和宗教事務所，最高決策權和立法權則在神聖騎士團的三人議會。
一切都在逐步走上正軌。
趙不凡也安下心來治理這個城邦。
眼下若想從6地返回大宋很不現實，他沒辦法得到商貿許可或通行證，6上絲綢之路也早就斷絕，想穿過那麼多國度返回大宋真是難如登天，所以只能從海上回去，而別的遠洋商船不可能輕易搭載他，雖說他有了合法身份，但卻揹負著教會的使命，身份更是極其複雜，很少有人願意冒這個風險。
因此只有兩個辦法。
一個是用足夠的利益去買通一支船隊，偷偷返回東方，儘管不太安全，但終歸是一條可以選擇的路，而另一條路就是借用拉奧迪塞建立合法的遠洋船隊，自己掌控命運。
可不管怎麼選，他都需要賺取足夠的財富，不然什麼都做不了。
…………
當趙不凡流落在遙遠的異國他鄉，苦苦尋找著生存和回家的路時，大宋已經完全接受他失蹤的事實。
朱璉壓住內心的傷痛，站到臺前挑起所有重擔。
她掌控了聚賢莊，暗中聚集趙不凡的舊部竭力支撐著趙王府的權勢，避免那些曾經暗中支援趙不凡的文武分崩離析，而鄭皇后和朱家也用盡一切力量來支援她。
太子趙桓和三皇子趙楷現朱家的態度異常堅定，先後設法解除了與朱鳳英和朱璇的婚約，徹底斬斷與朱家的關係。蔡京的態度則變得難以捉摸，逐漸淡出朝政和權利之爭，朝堂形勢漸漸混亂。
唯獨值得慶幸的是北軍很穩定。
趙不凡早前提拔任用折彥質統管北軍可說是最正確的選擇，折家人歷來的中立態度讓各方勢力都感到心安，而折家人治軍的強勢又讓誰都無法輕易插手，漸漸就形成一種平衡，誰都不去碰北軍，讓它遠離了朝中爭鬥，成為大宋北方堅實的屏障，所以北疆的局勢反而比京城要穩定得多。
雖然金國人在得知趙不凡失蹤後，幾度起兵南侵，但都被折彥質率領北軍將士擊退，他們藉助長城天塹遏制金國的主力騎兵，讓對方無法揮真正的力量，而北軍的青年將領卻在這種穩固的防守中得到磨礪，岳飛、韓世忠、吳階、吳璘等人都迅成長。
水滸軍和梁山軍則成為折彥質直屬的精銳力量，折月芝也成為趙不凡在這兩支軍隊中的代表。
早前在滄州暗中進行私鹽買賣的天魔殿廢除了，變成東仙港的一部分，由朱璉暗中掌控。
可即便如此，趙不凡這一系文武官員的權勢仍舊遭到大幅度削弱，面臨著巨大的打壓和蠶食，其中有個很大原因，那就是皇帝趙佶的默許，鄭皇后甚至為此與趙佶有過爭吵。
趙不凡在拉奧迪塞擔任城主的那天，近乎是同一時刻，鄭皇后也在皇宮內與皇帝趙佶生爭論，那聲音甚至讓守在殿外的梁師成也能聽到，止不住地嘆了口氣。
…………
“皇上，您為什麼就是不肯承認凡兒是皇子的事實，還要讓那個假冒的人繼續作威作福，皇上也知道趙王府如今遭到多少人敵視，他可是皇上的親骨肉啊！”
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